根据中央、国务院要构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,提升环境监管效能的总体部署,为深度整合联通固定污染源数据,实现排污许可精细化、高效化管理,乐山市充分借助信息化手段,应用四川省生态环境厅研发的“排污许可数据分析”系统(以下简称“系统”),积极探索污染源排污许可信息共享与大数据分析,不断提升“一证式”管理水平。
一是权限分级,提高管理效率。为满足各区县对发证数据统计分析的需求,向11个区县生态环境局下放系统管理权限,便于管理部门及时掌握发证数量、行业、区域分布及许可总量情况,同时,向市环境科学研究所发放系统管理权限,便于数据共享。
二是数据互通,实现智能分析。通过系统,实现数据纠错、空间分析等功能,基于大数据分析,进行企业地理位置、排放口位置、管理类别判定等比对,及时发现排污许可证执行中存在的问题,对收到的纠错反馈信息,各区县生态环境局均已指导企业逐一核实是否确实有误,督促信息有误的企业进行排污许可证变更或重新申请,J9九游会 九游会J9并在系统中处理完毕。
三是强化培训,加强帮扶指导。信息化重在建设、贵在应用,为充分发挥系统效能,推动排污许可智能化应用,J9九游会 九游会J9组织各区县排污许可管理人员进行实操培训,通过线上、线下渠道指导管理人员熟悉系统操作,同时在应用中不断优化完善系统,精准适应管理需要,J9九游会 九游会J9不断提升智能化应用水平。
下一步,乐山市将持续以“应用”和“提效”为出发点和落脚点,深度挖掘排污许可证和执行报告信息,探索全过程远程监管和精准执法、闭环管理。
实现系统互融互通。融合污染源自动在线监控系统、电量监控系统、生态环境统计系统等环境管理数据,建立以排污许可制度体系为基础的智能化环境管理系统,研发“1套数据库”“N类数据模块”,建设数据互通、智能分析、高效应用、监管有力的“1+N”排污许可智能化平台。
提升业务工作效能。建立“双百”规范性审核模块,对排污许可证和执行报告内容规范性进行自动审核,包括比对前后数据一致性、核对污染物种类及排放标准限值、空白板块提示等,汇总形成问题清单,一键反馈给企业,提高审批效率。
推动智慧执法监管。九游会J9 J9九游会九游会J9 J9九游会依托“1+N”排污许可智能化平台,开展“非现场”执法,通过自动比对排污许可证数据、执行报告提交数据、自动在线数据、电量数据等信息,快速发现逾期未提交执行报告、污染治理设施违停、故障、监测点位和监测频次错误等问题,降低现场执法检查成本,对守法企业“无事不扰”,对屡次违法违规企业加密检查频次,加大检查力度,充分发挥排污许可智能化监管效能。


